云州府府城的富绅豪强，最大的江氏倒了台，其他人家再也不敢动弹。

“要与他们你好我好，大家都好，可能的结果是，他们拿点钱财出来，让吉州府能勉强渡过眼前的难关。但吉州府的实际困难，并不能得到解决。因着他们不用交税，还垄断了各种行当的买卖，对朝廷，对府衙，对百姓，毫无用处，实属吉州府的蚂蟥，大周的蚂蟥，靠着吸血为生。允许他们活下去，但是，必须缴纳赋税，分担吉州府的赋税压力，盘活商贸，让百姓能喘口气。”

程子安神色严肃，紧盯着双目呆滞的杨知府，声音越发沉。

“想要面面俱到，能顺当解决问题，无异于痴人说梦。怕，怕就别做官，至少别想着要官声，还要求安稳无虞。”

“杨知府，你敢不敢，可能拿出魄力来！”

杨知府咽了口口水，哑声道：“我会试一试，试一试。”

程子安冷哼一声，道：“试一试的决心，不够！”

杨知府在程子安的威压下，下意识直起了身，脑子清明不少，声音也大了些，道：“我尽全力，还请程知府多加指点。”

程子安向来不是只会提出问题，只管杀，不管埋之人，道：“还敢闹事，讨要说法，真是厚颜无耻！勒令申县令，许县令他们，让他们拿出钱粮来，这次因为他们平时的压榨，贪腐，造成了百姓造反，他们死不足惜，受伤，活着，更是上苍不公！底下官员犯事，贪污者，你尽管如实向圣上回禀，记住了，是圣上，不是朝廷！底下的官员，蛀的是圣上的江山社稷，你写折子时，永远不得脱离这一点。吉州府的流民，云州府会收留。你别以为是解决了你的问题，吉州府不改善，底下的百姓，都跑到了云州府，你的吏部考评，难看且不提，没人手，没百姓，吉州府如何能得以恢复生机？待到开春之后，吉州府的百姓，要开始种植高产的粮食，比如芋头。我尽可能匀一些芋头种给你，至于小麦种子，就无能为力了。在楚州府蒋知府身上想法子，骗，借，赊欠，无论何种方式，不能耽误春耕。先让百姓能吃上饭，再提其他。如何种植芋头，你派擅长种地的百姓前来云州府学习，我这边会吩咐下去，让他们悉心教授。”

杨知府几近哽咽，长长作揖下去，道：“多谢程知府，程知府的大恩，我铭记在心，哪怕肝脑涂地，也会报答！”

难得遇到一个勉强能看得过去的官员，程子安也是为了吉州府可怜的百姓，他如何能见死不救。

程子安赶紧还礼，道：“杨知府快快请起，事情还多得很，你先歇口气，吃饱饭，穿厚点，别先自己病倒了。”

杨知府通红着眼，道：“是，程知府也要多歇息，我看你的脸色也不大好。”

程子安的脸色不大好，不是因为忙碌，纯粹是因着吉州府这团混乱。

窥一处而知全貌，大周上下，基本上都腐臭不可闻。

杨知府歇了一会就起了身，程子安与他一道用午饭，顺道提点了几句，关于这次对李五他们的处置。

“完全脱罪，圣上不会答应，朝廷上那群官员，更会吵闹不休，他们吵闹不怕，你想要做事就难了。你抓住昌县的死亡人数做文章，李五有悔过之意，主动救治了许县令，可以让他脱一些罪。盛县与平康县，则一样，找到几个领头之人，让他们主动投案，承诺保全，安置好他们的家人。”

杨知府想起半空的昌县，眼睛又跟着发涩，点点头，道：“官逼民反，民不得不反。要不是活不下去，谁会冒着砍头的大罪造反。”

程子安交待安排好余下的事情，将剩余粮食交给了杨知府，一行人启程回了云州府。

程箴此时还在路上，他在青州府耽搁了些时日，递了信回来，估计要到过年时才能回到府城。

程子安虽不在云州，但他的“恶名”，规矩深入了底下官员的心中，云州府遭受灾害各县的百姓，全部得到了妥善安置，除了死去的亲人再也回不来，日子已经恢复了寻常。

临近冬至，街头巷尾的百姓不怕寒冷，出门置办过节的吃食。

今年铺子的买卖，比往年要清淡些，粮食的价钱，略有上涨，程子安暗查了一通，增长在合理、百姓能承受的范围之类，程子安彻底长舒了口气。

粮食的价钱要是不受控制混乱，就表明，百姓的信心丧失，他程子安就是长了三头六臂，也控制不住局势。

程子安静下心，将吉州府的情形，用蝇头小楷，写了足足有一本书那么厚的折子，送回了京城。

承庆殿，地龙烧得足，屋子里暖和如春，灵秀的梅花枝插在素雅的花瓶里，吐露着淡香。

圣上穿着夹衫仍然觉着热，鼻尖氤氲着细密的汗珠，许侍中见状欲奉上锦帕，见其盯着御案上几封打开的折子，一动不动，迟疑了下，不动声色收回了微动的脚尖。

每当云州府有折子递上来，朝廷总会起风波。

这次程子安也递了折子上来，参奏他的折子同样不少。

不知程子安这次，又写了何事，让圣上的神色如此难看？

作者有话说：

156 一百五十六章

◎无◎

程子安在折子中, 从云州府前去吉州，一路所见所闻，昌县盛县平康县几个县城的具体情形, 西路兵的平叛, 官府的所作所为，做了如实相近的描述。

吉州府的下雪量, 比不过云州府的大, 损失严重。

为何吉州府的百姓会乱？

一是因着百姓基本上没有抵御灾害的能力, 屋漏家中米缸无存粮，体弱多病，在恶劣的气候中难以生存。

二是官府的盘剥与缺位，此点是最主要的缘由，根本所在。

为何官员会视而不见, 会如此大胆妄为，明目张胆各种摊派，横征暴敛？

一是‘与读书人共治天下’，对读书人士绅的太过重视与依赖。

二是律法对官员的保护。

三是律法形同于虚设, 百姓受到欺压无处声张，久而久之, 百姓怨声再造。

最后, 则是大周整体的粮食收成过低，土地所产的粮食，无法自给自足。

民以食为天, 百姓吃不饱, 要承担各种赋税, 徭役。

官府官员所负责的差使, 太过简单, 且繁琐低下。

读书，教化，征收赋税，只要识字，照本宣科，听令行事，便能做好这几件差使。

若大周的官员都能照本宣科听令行事，大周的吏治，将会呈现出前所未有清廉的盛况。

无论是罢官贬谪，改派另外的官员前去，不过是换汤不换药罢了。

当然，程子安折子中所指出的种种现状，并非无的放矢。

云州府的种种现状表明，用律法来约束，形成良好的官商，官民关系，比起靠“德”服人，官员高高在上的威慑，要更为有用。

朴实冷静的用词，看到圣上的眼里，心中，如利刃，刀刀见血。

圣上心里其实有数，但从未有人敢提出来，他自己也不太敢面对。

改朝换代，莫不是因为天灾人祸，民不聊生而起。

一个王朝，少则十年，多则一两百年，差不多都到了尽头。

大周从立国之初，已百年有余。

士绅不变，积累下来的沉疴，如派云州府前去吉州府赈灾，好比是拆东墙补西墙。

若是其他州府遭灾，如云州府程子安这般的官员，远水救不了近火呢？

为了周氏天下，大周必须变革。