来都是交由地官府定夺, 若交予十四州，朝廷威严何在？”

“那借朝廷之名钻律法空子，私自加重罪行以此来打压十四州，朝廷的公道又何在？”黎曜松反问，“漓河之约，十四州归顺朝廷，然须保有自治之权，朝廷不得过多干涉——白纸黑字写得清清楚楚，需要朕拿出来给于侍郎过目吗？”

“这……”

不等于侍郎开口，黎曜松竟真从案边的书堆中抽出了一份纸色泛黄的封轴。

正是百年前，以连州楚氏为首，十四州与朝廷缔结的约定。

“此约维系了中原百年安宁，也因此约，北境此次才能在绝境中寻得一线生机。漓河之约，绝不可废。”

“纵有漓河之约在，可陛下也不能将全权交出。若将来十四州违背约定生出叛心，又当如何？”

“于侍郎不必过虑，这一点朕早已有应对之策。”黎曜松沉声道，“曾经十四州官府暗负监察之责，代朝廷监视十四州动向，以防其滋生叛心。如今，朕便将这监察之权名正言顺授予他们。凡重大案件、灾情等，官府须全程监督。若遇疑点，可另遣官府之人独立明察，须待双方将各项记录检验无误画押后，方可行刑。此方案朝廷已与连州州主楚思衡达成一致，若有不服者——可问剑连州。”

闻言，两人皆是一惊。

问剑连州。

这便意味着，此项决议是连州单方面与朝廷达成一致，未曾征集其余十三州的意见。将来若出事，皆是连州州主一人的责任。